中共且末县委办公室文件
且党办发〔2010〕67号
关于印发《且末县创建自治区文明县的
实施方案》的通知
各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县人民政府各部门、直属机构，各企事业单位、人民团体，驻且各单位：
《且末县创建自治区文明县的实施方案》已经县委、县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
中共且末县委员会办公室
且末县人民政府办公室
2010年5月13日
且末县创建自治区文明县的实施方案
自治区文明城市(县、县城)创建工作已经启动，我县申请创建自治区文明县。为进一步做好创建工作，圆满完成自治区文明县的创建工作任务，根据《新疆维吾尔自治区创建文明城市管理办法》、《自治区文明城市（城区）测评体系》及其标准，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，以创建文明社区（小区）、文明行业、文明村镇、文明单位为基础，以自治区文明县创建标准为目标，扎实推进公民思想道德素质建设，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高文明城市管理水平，促进社会全面进步和人的全面发展，提升精神文明建设整体水平和城市文明程度，实现优美环境、优良秩序、优质服务的总体要求。
二、目标任务
要加强组织领导，形成坚强有力的创建指挥体系；加强统筹协调，形成步调一致的创建工作力度；加强宣传发动，形成积极向上的创建舆论氛围。认真贯彻落实《自治区文明城市（城区）测评体系》，确保完成自治区文明县的创建任务，营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建活动，全面达到或超过《自治区文明城市（城区）测评体系》指标，力争今年跨入自治区文明县的行列。
三、责任分工
1.县委办公室。一是组织全县党政机关带头参加帮扶活动。二是督促全县各级党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程。(责任人：刘东波)。
2.县人民政府办公室。一是督促建立政务公开制度，编制政务公开目录。二是利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。三是协助建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构。四是督促政府所属部门加快政府诚信体系建设。五是督促各部门、单位带头参加帮扶活动。(责任人：托乎提·艾尼)。
3.县委组织部。一是开展深入学习实践科学发展观活动，引导全县党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是在全县坚决贯彻落实科学民主决策制，落实重大问题和重要事项集体决策制度。三是加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设。四是加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设(责任人：袁家辉)。
4.县委宣传部。一是认真组织县委中心组学习，做好各乡镇、部门、单位中心组学习的督促检查工作。中心组学习要有学习制度和领导干部理论学习考核制度。坚持把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设的第一位任务，理论宣传普及活动有计划、有措施。二是经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动、培养市民诚信意识。三是坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动。四是广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚，弘扬民族精神和时代精神。五是利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。六是广泛深入开展马克思主义“五观”、新疆“三史”和“四个认同”学习教育活动，“三个离不开”思想深入人心。七是认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，坚持以月促年。坚持开展形式多样的民族团结联谊和评选表彰民族团结模范单位、模范个人等实践活动，学习宣传民族团结先进典型。八是组织开展“公民道德建设月”活动，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，提炼出城市精神，为各族群众熟知。九是开展以政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德、从政道德、个人品德建设和“共筑诚信”为主要内容的道德实践活动。十是有县级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用。十一是广播、电视和在本县注册的网站上没有不利于未成年人的广告。十二是注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进典型活动。十三是主要新闻媒体要设精神文明创建专题或专栏。十四是定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案。十五是采取多种形式让群众了解创建工作情况，建立市民巡访、听证会等形式的群众监督机制。市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题(责任人：刘浩)。
5.县文明办。一是建立由县文明办牵头，有关部门参与的志愿者服务领导机构和专门工作机构。二是道德模范评选表彰活动要规范化、制度化。制定帮扶生活困难道德模范的办法，并形成长效机制。运用多种形式和方式，大力宣传道德模范的先进事迹。在企业、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。社会各界对评选表彰结果的认同率要达到80%以上。三是精神文明建设的主要指标要纳入城市（城区）发展规划。制定创建文明城市（城区）的长期规划和年度计划。制定创建文明城市（城区）的实施方案，并明确责任，抓好落实。四是要健全工作制度，县精神文明建设指导委员会工作正常开展，能有效指导、协调创建工作。认真落实上级文明委交办的工作任务，积极提出工作建议。全县各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。五是组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。文明办要有单列的行政编制，人员落实、职级明确。六是创建文明城市（城区）的知晓率要大于90%，创建自治区和地州市文明行业的比例要大于75%。创建自治区、地州市和县市（区）文明单位的比例要大于95%。创建自治区、地州市和县市（区）文明社区的比例要大于70%。创建自治区、地州市和县市（区）文明乡镇（村）的比例要大于70%。七是全县组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动每年不少于3次。八是组织文明单位，结对帮扶农村开展创建活动。九是农村精神文明创建活动要有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。十是主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量大于广告总数的20%。十一是明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施。建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评定由文明办统一协调。精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。十二是创建文明城市要形成长效管理机制(责任人：刘浩)。
6.县委政法委。一是鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益，宣传表彰见义勇为的先进个人和集体，市民对见义勇为行为的赞同与支持率要大于90％。全县不得发生影响恶劣的见死不救的事件。二是主要公共场所和重点要害部位要安装电子视频监控系统，并有明显标志。三是城市公共消防设施要达到国家标准，完好率达100%。四是社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平要符合安全要求。五是建立社区警务室，配备专职民警，健全治保会组织和治安巡防队伍。六是打击“两抢一盗”等多发性侵害犯罪成效明显。七是预防和打击涉众型经济犯罪成效明显。八是将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力。九是充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。十是社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用。十一是扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题，无影响较大的群体性事件发生。十二是对“三股势力”及其他敌对势力的分裂破坏活动能及时发现、严厉打击。无零散朝觐现象，平安宗教活动场所达标率在90%以上。防范邪教工作要纳入社会治安综合治理考核内容，无邪教人员的“四类”案（事）件。十三是群众安全感要达到85%以上(责任人：刘旭升)。
7.县委党校。一是面向基层的理论宣传队伍和阵地能承担理论宣传任务，并正常开展活动。二是对全县干部理想信念、从政道德教育要形成制度。三是定期对全县干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识的培训(责任人：樊祥艳)。
8.县监察局。一是建立反腐倡廉宣教长效机制，实现宣教工作的经常化、制度化。二是在全县大力实行决策责任、决策过错责任追究和专家咨询、社会公示、听证制度。三是加强执法监督检查，减轻企业负担。四是加强作风建设，加大对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为的惩处力度。群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作满意度明显提高，党风、政风、民风和社会风气明显转变。（责任人：艾白·沙吾尔）。
9.县司法局。一是积极实施法治宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神。二是加强对全县干部职工、青少年、企业管理人员和农牧民的法制宣传教育。三是推进法制宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。全民法制宣传教育的普及率要达到80%以上。四是司法和行政执法人员要带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。设有12348法律服务专线或其他法律服务热线。五是村（居）委会要设立人民调解委员会。六是建立有政府财政保障的法律援助机构(责任人：凌成武)。
10.县人事劳动和社会保障局。一是建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案。设立畅通的维权举报电话。无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。劳动监察机构要采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。二是对进城务工人员的教育要形成制度，并得到落实。三是城镇登记失业率要低于年度控制目标，零就业家庭占家庭总数的比例要低于年度控制目标。四是社会保险参保计划完成率要达100%(责任人：程久会)。
11.县民政局。一是有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接受捐助的站点），要专款专用。二是有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群能够普遍得到救助。三是广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，并形成机制。四是建立完善的城市生活无着落流浪乞讨人员救助制度。五是做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构，做好孤儿福利保障工作，设立儿童福利机构，制定落实孤儿养育标准，做好孤寡老人的供养服务工作。六是建立健全城市居民最低生活保障制度(责任人：依力夏提·艾尼)。
12.县老龄办。虐待、不赡养老人案件发生率小于2（起/万户）(责任人：依力夏提·艾尼、张立新)。
13.且末镇。一是制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育。二是80%以上的街道要建立市民学校，开展多种形式的教育活动。三是社区人际关系融洽，单位劳动关系和谐，家庭关系和睦，市民为人和善、精神面貌良好。四是每个街道至少拥有1个社区卫生服务中心。五是95%以上的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。六是居民对社区卫生服务中心的满意率要达80%以上。七是整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用。加强社区流动党员管理。八是制定社区建设发展规划，促进基层民主发展。九是依法执行社区居委会选举制度，选民参选率达80%以上。十是居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会。社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。十一是社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容(责任人：李红哲)。
14.各乡（镇）场。一是党政一把手要亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程。二是党委、政府每年召开专题会议，研究、部署创建文明城市（城区）工作。三是党委、政府在创建工作中要积极为群众办好事实事。四是农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显(各乡镇场党政一把手)。
15.各乡镇、部门、单位。一是公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。二是所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识(责任人：各乡镇、部门、单位党政一把手)。
16.县经贸局。一是建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等），加大企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设。二是积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。三是建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和减排任务(责任人：张建龙)。
17.县工商行政管理局。一是形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件。无集中性、区域性制造、销售假冒伪劣产品的窝点和市场。二是维护公平竞争，不搞地方保护主义。热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。三是有高效的投诉处理机制。四是县城内、商业区等无违章搭建现象，门前责任制落实到位，无违规违章占道经营现象，卫生状况良好，无乱张贴、乱吐痰、乱设广告牌和单位铭牌现象(责任人：杜云芳)。
18.县文体局。一是利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。认真组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。组织开展“中华经典”朗读活动。二是经常参加文体活动人数的比例要达50%以上。积极组织综合性全民健身活动（项目含5项以上）每年不少于1次。县级单向型体育全民活动每年不少于5次。三是每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积大于1.08平方米。四是文化馆要建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，建立区内有综合性多功能的室内文化活动场所，并坚持长期向社区居民开放，能正常开展活动。五是文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，能有效落实文物工作“五纳入”规定，建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人。文化遗产要定期维护，保存完好率要达95%以上。六是影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。七是成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为。落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要的经费支持。建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用。市民对网吧行业形象的满意度要达70%以上。组织志愿者队伍，积极开展网络监督。在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。八是加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理。坚决打击无证照经营出版物的行为。形成“扫黄打非”长效机制，不得发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。九是定期组织开展校园周边环境专项检查。加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理。十是所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施要免费向未成年人开放。未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动。要依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理(责任人：杨延龙)。
19.县安监局。要加强安全生产“三项建设”，营造安全生产的制度环境。全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务。各类事故死亡总人数控制在下达的控制考核指标以内(责任人：邹新)。
20.县教育局。一是建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。二是按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化。三是均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施。四是采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。五是推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。六是建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师。七是建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实。八是采取有效措施，切实减轻学生作业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。九是定期组织开展校园周边环境专项检查。加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理。十是积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。十一是依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人免费开放(责任人：廉春喜)。
21.县科技局。一是县辖区域内要有综合性科技活动场所或科普场馆，定期开展全县性科普志愿者活动。二是县政府网站要设有科普网页，主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目。三是围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全县性科普教育活动每年不少于3次，确保科普活动经费(责任人：黄宝明)。
22.县公安局。一是全县交通遵章率达标。二是车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，市民能够排队候车，依次上、下车。三是交通事故死亡率小于8人/万车，交叉路口阻塞率小于2%。三是无非法营运车辆和争抢客源现象，交通秩序管理良好。四是落实信息安全保护技术措施要达到100%。要有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理。五是深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗内容(责任人：张建明)。
23.县交通局。一是公交车上乘客能够为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。二是道路名称、公共图形标志规范、合理、符合国家标准。三是机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。四是人行道平整畅通，护栏等设施完好，无毁坏占用现象。五是万人拥有公共汽车数量不少于8台。六是公交站点分布合理，方便乘客换乘。七是斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。八是市民对公交站点布局与交通便捷的满意度要大于60%(责任人：尼比·阿不都维力)。
24.县林业局。全县市民种绿、护绿活动参与率达70%以上(责任人：铁书堂)。
25.县卫生局。一是市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率大于50%。二是全县卫生状况良好。无乱张贴、乱吐痰、乱设广告牌和单位铭牌现象。三是从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率达100%。四是公共用品、用具消毒制度得到很好落实。五是集中式饮用水水源地水质达标率达96%以上。六是供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格。七是建立健全城市医疗救助制度(责任人：王庆丽)
26.县建设局。一是城市主要道路要设有无障碍设施，各类公共建筑以及新建住宅要设有无障碍设施。无障碍设施的管理、使用情况良好。二是县城道路名称、公共图形标志规范、合理、符合国家标准，机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，护栏等设施完好，无毁坏占用现象。街巷路面硬化，排水设施完善，路灯无破损，功能完好，各项基础设施功能完好。三是无违章搭建现象，无违规违章占道经营现象，无乱张贴、乱吐痰、乱设广告牌和单位铭牌现象。四是集中式饮用水水源地水质达标率要达到96%以上。五是住房保障制度纳入国民经济与社会发展规划，建立健全城市廉租住房制度，人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭要纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。六是建成区绿化覆盖率要达到25%以上，人均公共绿地不少于8平方米。七是公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受。八是公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。街道、车站和农贸市场等卫生整洁(责任人：辛建国)。
27.县环保局。一是生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率达85%以上。二是城市生活污水集中处理率达50%以上。三是重点工业企业污染物排放达标率达到100%。四是自愿清洁生产企业率达30%以上。五是区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值要分别小于60dB(A)和70dB(A)(责任人：刘志辉)。
28.县人口和计划生育委员会。做好人口和计划生育工作。计划生育率要大于95%(责任人：邱兴芝)。
29.县统计局。一是人均GDP水平、单位GDP能耗、第三产业贡献率和城镇居民可支配收入均占一定的比例或数值。二是国际互联网用户普及率要达28%以上。三是公众对城市环保的满意率要达75%以上。四是市民对创建自治区文明县城工作的支持率达80%以上(责任人：李淑艳)。
30.县广电局。一是建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍，有明确具体的广告审查细则。二是加强对县属广播电视各类节目的管理，有效遏制低俗之风。三是县属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听收看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。四是县属电台、电视台要开设少儿栏目。五是县属电台、电视台要设有精神文明创建专题或专栏(责任人：喀迪尔·麦麦提力)。
31.县财政局。一是全县人均教育经费支出达400元以上。二是对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入要实现逐年增加，农村社会事业发展水平明显提高。三是未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费要纳入同级政府财政预算并予以保障。四是创建活动经费要列入财政预算，县级财政对精神文明建设的投入随财政收入增长要逐步提高。五是认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制(责任人：李秋生)。
32.县食品药品监督管理局。一是食品生产经营单位包括小作坊、小摊点等均纳入监管范围，并取得有效证照。二是全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率要达95%以上。三是有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动。四是食品安全事故处理及时，无漏报、瞒报现象。五是及时处理在食品中添加非食用物质行为。六是严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。七是采取综合措施，加强社区管理，有效遏止在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品的现象。八是公布举报电话，问题药品能够得到及时查处(责任人：刘坤国)。
33.县国土资源局。一是耕地保有量不低于上级下达的规划指标。二是基本农田数量不低于上级下达的规划指标。三是新增建设用地不超过上级下达的计划指标。四是单位建设用地GDP增幅要高于城市GDP增幅。五是国土资源管理规范，土地利用秩序良好，本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例低于5%。本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5%—10%(责任人：金为国)。
34.县国税局、地税局。未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动按政策实行税收优惠(责任人：马高泉、沈斌)。
35.县信访局。有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式(责任人：袁士海)。
36.县妇联。一是对女性就业机会公平的满意度和对男女同工同酬的认可度、满意率均达70%以上。二是有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益(责任人：若仙古丽·肉孜)。
37.县团委。一是建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构。二是以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。三是全县孤、老、残、弱者能够得到经常性志愿服务。四是积极建立市民广泛参与的各类志愿者组织，市民踊跃参与大型社会活动志愿服务。建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占全县人口总数的比例的10％以上。制定鼓励市民参与志愿服务的政策和措施，宣传表彰志愿服务先进集体和个人。市民对志愿服务活动的认同与支持率达90%以上。经常性志愿服务活动的普及率达80%以上，服务对象的满意度达95%以上。专业性志愿服务活动的普及率达60%以上，服务对象的满意度达95%以上(责任人：艾则孜·热合曼)。
38.县邮政局。公用邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，能正常使用(责任人：热依汗古丽·买买提)。
39.新疆电信股份有限公司且末分公司。一是公用电话等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，公共设施功能完好，能正常使用。二是在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。三是及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告等(责任人：库尔班·卡斯木)。
四、工作要求
文明城市(县、县城)是代表一个地方管理能力、综合竞争实力和可持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉，创建工作内容多、分布广、要求高、时间紧、任务重，全县上下要统一思想，凝聚力量，进一步增强创建自治区文明县的责任感、使命感和紧迫感，按照创建标准，抓好以下工作：
(一)高度重视，强化领导。成立创建工作领导小组，建立各级创建责任体系，将文明城市测评指标分解到各部门和单位。
组 长：朱 新 县委书记
副组长：居来提·吐尔地 县委副书记、县长
王志华 县委副书记、常务副县长
张永志 县委副书记
吾甫尔江·阿不拉 县委常委、宣传部部长
艾则孜·依不拉音 县人大常委会副主任
吐逊·阿不都热依木 县人民政府副县长
齐 森 县政协副主席
王立启 县人武部部长
成 员：刘东波 县委办公室主任
肖辉雄 县人大常委会办公室主任
托乎提·艾尼 县人民政府办公室主任
骆剑平 县政协办公室主任
艾白·沙吾尔 县纪委副书记、监察局局长袁士海 县人民政府办公室副主任、信访局局长
袁家辉 县委组织部副部长
刘 浩 县委宣传部副部长
吐逊江·艾尼 县委宣传部副部长
刘旭升 县委政法委副书记
樊祥艳 县委党校常务副校长
廉春喜 县教育局局长
黄宝明 县科技局局长
张建明 县公安局局长
依力夏提·艾尼 县民政局局长
凌成武 县司法局局长
李秋生 县财政局局长
张建龙 县经贸局局长
程久会 县人事劳动和社会保障局局长
张必会 县编委办主任
金为国 县国土资源局局长
辛建国 县建设局局长
铁书堂 县林业局局长
杨延龙 县文体局党支部书记
王庆丽 县卫生局局长
邱兴芝 县人口和计生委主任
李淑艳 县统计局局长
刘坤国 县食品药品监督管理局局长
尼比·阿不都维力 县交通局局长
杜云芳 县工商局局长
祖力开·克然木 县质量技术监督局局长
邹 新 县安全生产监督管理局局长
刘志辉 县环保局局长
石星辉 县档案史志局局长
喀迪尔·麦麦提力 县广电局局长
马高泉 县国税局局长
沈 斌 县地税局局长
艾白都拉·木沙 县总工会主席
艾则孜·热合曼 县团委书记
若仙古丽·肉孜 县妇联主席
张立新 县老龄办主任
热依汗古丽·买买提 县邮政局局长
库尔班·卡斯木 新疆电信股份有限公司且末分公司经理李红哲 且末镇党委书记
领导小组办公室设在县文明办，办公室主任由吾甫尔江·阿不拉兼任，副主任由刘浩、吐逊江·艾尼担任，负责自治区文明县创建的日常管理工作。
办公室设秘书组、宣传组、督导组和档案资料组。
1.秘书组。
组 长：刘 浩
成 员：赵天龙、杜小春、娄志群
职 责：负责各类文件起草，方案制定，各类汇报材料的准备；负责创建工作的组织协调工作。
2.宣传组。
组 长：于广宁
成 员：程振江、苏美玲
职 责：负责创建快报信息编写上报、文明礼仪常识的宣传，负责对外宣传和户外宣传等工作。
3.督导组。
组 长：吐逊江·艾尼
成 员：孙国梁
职 责：经常组织人员主动深入到各创建单位督导检查、指导工作。
4、档案资料组。
组 长：刘 浩
成 员：崔茂华、卢佩娜
职 责：负责档案资料的收集整理等工作。
抽调人员5月18日到县创建工作领导小组办公室报到，原单位不得向抽调人员安排工作任务，抽调人员在抽调期间不得参与原单位工作。创建工作全面结束后，县文明办将出具书面鉴定，交组织人事部门作为个人及其原单位年终考核考评的重要依据。
（二）积极动员，达成共识。召开动员大会，对创建活动进行动员和部署，明确各部门、单位的目标和责任，充分认识开展创建“自治区级文明县”的重要性，认真组织，扎实开展好创建活动。各部门、单位根据各自具体工作，认真学习、研究《自治区文明城市（城区）测评体系》内容，逐条分解落实任务，深入摸底、查漏补缺。邀请县人大代表、政协委员对创建过程进行监督，听取创建活动的意见和建议，并及时进行整改。
（三）注重实效，重在过程。各部门、单位要以自治区文明县创建为契机，结合实际，按照自治区文明县的标准要求，做好宣传和教育，激发广大干部群众积极参与创建的热情，使创建过程成为群众办好事、办实事，吸引群众广泛参与的过程，成为不断提高城市文明程度和市民文明素质的过程，努力形成“做文明市民、建文明单位、创文明城市”的工作局面，促进精神文明建设的深入发展。
（四）坚持标准，落实责任。各部门、单位要严格按照创建标准与责任分工，保质保量地完成各项创建任务。在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通，相互支持，密切配合，做到既分工负责，又协调一致，共同推进自治区文明县创建工作的深入开展。对措施不力的单位和责任人，给予通报批评；对在创建工作中行动迟缓，未完成任务或因工作失误而造成在检查验收时影响全局的，将追究责任人责任。各部门、单位在开展好各项工作的同时，必须将文字、图片资料进行收集、整理，5月20日前以电子文档和书面形式报县文明办，县文明办统一整理后形成申报资料。
（五）广泛宣传，增强意识。宣传、广电部门要积极行动起来，采用各种形式开展多层次、多角度的宣传，为争创工作大造声势，让全县各族人民群众都能主动投身到争创工作中，使全县上下形成浓厚的争创氛围，确保争创工作顺利进行。对争创过程及检查活动做好宣传报道，对好的单位进行表扬，对争创工作不积极的单位进行曝光。
主题词：创建 自治区文明县 实施方案 通知
抄送：县人大、政协办公室，县纪委，县法院、检察院，存（2）。
中共且末县委员会办公室 2010年5月13日发 |
